建辦質函〔2019〕317號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

　　按照《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）要求，現就開展住房和城鄉建設系統“安全生產月”活動有關事項通知如下：

　　一、認真組織部署，確保活動有效開展

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，按照全國“安全生產月”活動要求，結合2019年建筑施工安全生產工作總體部署，針對本地區建筑安全生產工作實際，制定切實可行的工作方案。精心安排部署，科學組織實施，確保各項活動落到實處、取得實效，為慶祝新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

　　二、統籌全面推進，繼續深化施工安全專項治理

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門要以推進“安全生產月”活動為契機，繼續深入開展建筑施工安全專項治理行動，進一步提高認識，明確治理目標，完善工作措施，強化責任落實。深入貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，加強對危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程安全管控，加大對事故多發、頻發地區和企業的監管力度，嚴格監督執法，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，全面落實安全生產主體責任。積極創新監管模式，建立健全失信懲戒機制，構建安全監管長效機制。

　　三、加強教育培訓，提升人員安全素質

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門要結合本地實際，進一步完善建筑從業人員安全教育培訓體系，深入開展從業人員安全教育培訓，著力提高培訓質量和水平，不斷提升培訓實效。積極深入基層、企業和一線，針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項施工方案的編制及專家論證等重點內容開展專題培訓，促使全行業增強對危險性較大的分部分項工程的重視程度，提高危險性較大的分部分項工程安全管控水平，提升從業人員安全素質。根據建筑施工安全生產工作需要，我部將繼續組織開展全國建筑施工安全監管人員培訓活動。

　　四、加強主題宣講，營造濃厚安全氛圍

　　地方各級住房和城鄉建設主管部門要高度重視輿論宣傳工作，緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，充分利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，組織開展建筑施工安全生產警示教育、科普宣傳、安全論壇、應急預案演練、現場咨詢服務等活動，廣泛宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，普及安全生產法規政策，提高全社會的安全意識。認真組織好2019年6月16日的安全生產宣傳咨詢日活動，及時報道“安全生產月”活動開展情況，宣傳建筑施工安全生產工作先進典型，推廣先進經驗，曝光典型案例，努力營造全社會關心安全生產、參與安全發展的良好氛圍。

　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                      

2019年5月17日